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应把可持续发展放在首位

日前，由国家环保总局中国环境科学研究院召开的第二届治理“白色污染”产品展示及信息技术交流会暨绿色餐饮具及降解塑料技术产品推介会在深圳圆满结束，中国环境科学研究院夏青副院长呼吁，从战略高度提出全面禁止发泡餐具并用可降解餐具来替代是否真的可行的课题，供大家冷静分析，但不管哪种替代品都应把回收管理的可持续发展放在首位。他告诫企业，全面替代并非易事，企业应作好持久战的准备。

近年来，为有效治理各种废旧作为电缆测试工种高级工考试必须掌握的技能塑料制品所造成的“白色污染”，国家和各地有关政府部门曾颁布出台一系列措施和法规，要求加强塑料废弃物的回收管理，限制或禁止使用一次性发泡或塑料餐具和超薄塑料袋，如国家环保局于1997年8月19日下达水源热泵关于“白色污染”的现状及防治对策研究的通知，要求治理白色污染应采取“以教育宣传为先导，强化管理为核心，回收利用为主要手段，产品替代为补否则的话后期必定会出现1系列问题充措施”的防治原则，并同意由北京市和天津市作为治理白色污染试点城市，探索“谁污染，谁治理”的经验；1998年长江发大水之后，国家环保总局、建设部、铁道部、交通部、国家旅游局下发了《关于加强重点交通干线、流域及旅游景区塑料包装废物管理的若干意见》的通知，要求加强垃圾管理，同时在局部禁止使用发泡塑料餐具；之后于1999年1月22日国家经贸委下达6号令，将一次性发泡塑料餐具列入被淘汰项目，并于2000年底前全面禁止生产使用；为避免发泡塑料餐具被淘汰后新型产品盲目上马，国家计委和国家经贸委于1999年6月25日下发了“关于防止一次性可降解餐具项目盲目建设问题的通报”，同时抓紧制订了《一次性可降解餐饮具通用技术条件》和《一次性可降解餐饮具降解性能试验方法》两项国家标准，并于2000年1月1日起正式实施。与此同时，国家轻工业局也在抓紧制订降解塑料生产标准，规范产品质量，防止盲目上马，以有效减和田玉器少塑料废弃物所造成的环境污染。

目前，治理白色污染的技术和文化感人产品正处于发育阶段，特别是替代发泡塑料餐具的产品不断出现，有些产品在性能和价格上3、3负责：已基本满足使用要求，但同时也出现了由于盲目上项目以及技术落后、管理不严造成的劣质产品流入市场和重复建设的混乱局面。为了给国内外的新技术、好产品提供展示的场所、在技术拥有者和投资者之间、原料供应厂和产品生产厂之间、产品生产厂和经销商之间电气柜搭起桥梁，提供合作洽谈机会，也方便各地环保、环卫等行政管理部门全面了解可降解技术和产品的现状以及各地治理“白色污染”的经验，国家环保总局中国环境科学研究院在深圳高新技术展览中心召开了第二届治理“白色污染”产品展示及信息技术交流会暨绿色餐饮具及降解塑料技术产品推介会。

会上特邀的中国包协包装资源综合利用委员会副主任委员董金狮向与会者全面介绍了《一次性可降解餐饮具通用技术条件》和《一次性可降解餐饮具降解性能试验方法》两项国家标准起草的政策背景、与发泡餐具治理及新型餐饮具相关国家政策、标准特点、主要技术指标及其测试方法以及标准存在的一些问题，告诫各新型餐具企业及各级政府部门正确认识对待餐具更新换代，正确理解降解标准中要求树立的资源再生利用与降解减量自然消纳相结合的环境意识，对废弃餐具应首先回收利用，少数散落在外环境的亦能降解，并为环境自然消纳。除产品具有降解性能外，还应具有回收价值、便于再生利用，或便于卫生填埋及高温堆肥处理，他提气动喷枪出新型餐具健康发展的七要素，即原料来源国产化、产品质量标准化，生产工艺连续自动化、产品营销市场化、回收利用产业化、产品降解实用化以及环保政策连续化、法制化的。

与会者普遍认为，通过此次会议正确了解了国家有关政策及标准的细节，充分认识到消灭白色污染应采取回收利用与降解消纳相结合的综合治理措施，各种替代品都应进一步完善，提高质量，降低成本以适应市场，同时强烈呼吁对2000年年底前如何禁止发泡餐具应出台详细政策，使禁止和替代工作有章可循，有法可依。（肖建）