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煤炭最低和最高库存制度将建立

近日，发改委、国家能源局联合印发了《关于建立健全煤炭最压力开关低库存和最高库存制度的指导意见（试行）》和《煤炭最低库存和最高库存制度3、检查万陶瓷轴承能实验机扩大器单位考核办法（试行）》。

发改委表示，最低库存和最高库存制度能够有效增强煤炭供应保障的稳定性，减少价格大幅波动。第一，能够发挥蓄水池的作用。库存制度通过构建多层次的煤炭市场储备这部份消费需求显现刚性体系，提升社会整体库存水平，能够在一定程度上熨平产运需各环节因突发因消毒设备素等引起的市场波动，增强煤炭供应保障的弹性。第二，能够发挥调节器的作用。当煤炭供过于求、价格下跌时，通过设立最低库存，引导煤炭产供需各方多存煤，有利于促进供需平衡；当煤炭供不应求、价格上涨时，通过设立最高库存，有利于防止产供需各方特别是中间环节囤积惜售，加剧市场失衡，造成价格剧烈波动。第三，能够发挥警戒线的作用。库存制度对企业存煤进行规范，在有利于上下游企业保持连续性平稳生产的同时，为相关部门开展煤炭市场监管提供参考依据。

发改委相关负责人表示，当前煤炭市场供给总体平稳2012年，价格呈现稳中趋降的态势，港口、电厂存煤均处于较高水平。10月中旬以来，秦皇岛港口煤炭库存连续一个多月保持在高位，较去年同期大幅增长；截至12月4日，全国统调电厂煤炭库存近1.18亿吨，可用棱镜天数23天；加之今年各地高度重视迎峰度冬煤炭保障，备冬储煤工作比较主动超前，重点地区的库存远高于往年同期水平，这些都为库存制度的出台和实施提供了有利条件。