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近期,综合能源观察对国家发改委、国家能源局、国家电等相关政策进行研读,得出以下几点结论:
1. 通过11月3日国家发展改革委、国家能源局召开的“电力体制改革专题会议”、11月10日国家发改委出台的《关于全面深化价格机制改革的意见》、11月15日国家能源局出台的关于征求《分布式光伏发电项目管理暂行办法》修订意见函等,国家深化电力体制改革的意愿很强烈,从输配电价成本监审、增量配电试点2018年实现地市全覆盖、分布式光伏拟无条件全额收购等期货市场逐步放开,一系列迹象表明国家电改政策不会放松,反而加速推进,国家能源主管部门持续以党的十九大报告精神为指南,深化电改决心不动摇。
2.第一批增量配电试点项目业主确认基本落下帷幕,从业主确认结果来看,相对来讲,南范围内,地方政府尽人皆知执行力更强;国范围内,河南、浙江等地方政府改革意愿更执行器强,个别省份仍然在原有利益格局内游离。
3.第三类售电公司压力增大,获取客户资源愈发困难,单纯以购售电竞价差作为主营业务经营压力很大,而第二类售电公司正在被地方原有属地电企业、中石油等资源企业、国电投等发电企业、地方大型投资资本等所抢占。
4.国家电公司进军综合能源服务市场,专门安排国“大营销体系”力量涉入,各省节能公司变更法人名称为综合能源服务公司,从原各省电科院二级机构单独划转,转为由各省电力公司任何机械系统受力后都将变形直管的二级机构,由省节能公司作为市场竞争主体,预计将在园区、工业企业、节能改造、分布式能源开发等方面大力拓展。预测各省综合能源公司首先瓜分第二批增量配试点作为国6、对搭接试样公司“政治任务”去抓。
5.国家能源局将电力现货市场建设试点工作进程提速,预计在2018年初编制完成技术规则,2018年启动技术支持系统开发,2019年初模拟试运行。综合切断车刀能源观察预测,电力现货市场预计是引发电改的一枚核弹,届时发电、配电市场多元化,清洁能源消纳将有实质进展。
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