危化品运输安全升级迫在眉睫飞盘

危化品运输安全升级迫在眉睫

危化品运输安全事故不断发生，给人民生命、财产和环境带来严重的负面影响。如何防范危化品运输安全事故，成为当前全国安全管理的重中之重。同时由于化工行业面临经济下行的压力，行业竞争十分残酷，危化品运输企业生存状况非常艰难，如何在新时期进行危化品运输的安全升级成为迫在眉睫的问题。

1月11~12日在宁波召开的中国危化品产业链论坛上，与会专家、企业代表对此进行了深入讨论。

危化车成为“移动炸弹”

据统计，目前国内80%的危化品需要通过高速公路运输，全国每年通过公路运输的危化品达3500多个品种、约2.4亿吨，每天行驶在京沪、京台、京广等高速主干道上的危化品车辆不计其数。“每辆危化品车，不客气地说，都是一颗流动炸弹。”山东省德州市高速公路交警负责人指出：“今年发生的几起危化品运输特别重大事故，都是爆炸、爆燃瞬间就覆盖了整个事故现场，现场人员根本来不及逃生。在京台、京沪高速德州段境内，近期也接连发生几起危化品运输车辆侧翻、泄漏事故，由于处置及时，所幸没有造成人员伤亡。由于高速公路的自身特点，大多危化品车辆仅仅是过境，属地交警很难掌握全部过境危化品车辆的信息情况。”

危化品违规运输主要有两种情况:一是危化品运输车辆存在非法改装，为了多拉货物，加大车体容积，增加装载量；二是未取得《剧毒化学品公路运输通行证》的车辆，违法运输危化品，通常将危化品藏匿于货车内部，外部加以包装掩饰。常年在京沪高速冀鲁交界收费站执勤的交警人员说：“路面执勤交警仅从外观难以发现具体问题，必须针对可疑车辆逐辆细致检查，这就给查处工作带来了不小的难度。”

据了解，由于近年来各地交警和公路部门严查超载，违规车辆如果走普通公路，一趟下来沿途罚款要好几千元。为了躲避罚款，一些危化品运输车辆就转道至高速公路行驶。在化工大省——山东的各条高速上，各类大型罐车和厢式车川流不息，其中不乏超载和“伪装”者，成为一个个“移动炸弹”。

目前，在我国高速交警查处违章车辆当中，主要依据《中华人民共和国道路交通安全法》，其中针对危化品运输车辆处罚的有关规定少之又少，且处罚力度明显不足。据曾被查纠的一位危化品运输司机透露：“接一单危化品运输生意可以赚上几万元，万一被抓住了罚款也就万把块钱。”

用安全招牌拓展市场

交通运输部公路科学研究院交通物流工程中心主任顾敬岩提出，在企业技术水平、人员素质、车辆装备条件均有很大提升的前提下，行业安全事故仍频发的深层次原因在于安全意识的缺失。道路危险货物运输企业可以通过先进技术和管理手段保障管理制度落到实处，防止“制度在墙上、落实在嘴上”等问题，避免“挂而不管”等现象；围绕车辆、货物、驾驶员、线路、环境状况全面监测和精细化管理，防止出现监而不控，看得见、管不住等情况。

“加强危险货物运输安全管理，促进危险货物运输发展，确保安全事故的零增长或负增长，减少人民生命财产损失和环境污染，是我们危险品物流企业长期而艰巨的任务。”金洋化工物流有限公司副总经理翁永祥表示。中国化工报记者了解到，该公司从人、车、路三个方面入手，树立安全理念，加强车辆维护，开展线路风险评估来明确危化品运输的安全责任，取得了明显的社会和经济效益。

参会代表达成共识：在市场竞争越来越激烈的危化品运输领域，如果能把安全工作做精做细，提高运输的安全信誉，会得到更多化学品生产企业的青睐，取得更多的订单。同时，物流企业若能取得更高的安全资质，占领危化品运输的市场，运输普通企业无法运输的危险化学品，就会在当今同质化竞争日趋而严重的市场脱颖而出，利用安全的招牌拓展更大的市场。

法律法规提供保障

危化品运输事故防范是一项系统工程，涉及方方面面。鉴于我国日益严峻的危化品运输安全形势，我们应持有系统思维方式，建立源头管理、过程监控、执法联动、应急有效的道路运输危化品安全监管工作机制。

据了解，交通部早在2013年就修订了《道路危险货物运输管理规定》，建立了专职安全管理人员制度、安全评价制度、剧毒爆炸品运输从业人员专项考试制度和豁免制度、事故报告制度、举报制度等。针对实际问题，交通部还调整和细化了停车场的要求，并解决了实际工作中存在的源头超载、专用车辆维修、危货车运普货、民用爆炸物品和烟花爆竹运输界定不清等问题。2014年我国又先后出台了《危险货物道路运输企业运输事故应急预案编制要求》、《危险货物道路运输企业安全生产管理制度编写要求》、《危险货物道路运输企业安全生产责任制编写要求》、《危险货物道路运输企业安全生产档案管理技术要求》四项行业标准规范，为实现危险货物道路运输安全生产提供重要支撑。

交通部运输司货运与物流管理处主任张强透露，2015年交通部将编制《道路危险货物运输管理工作指南》，积极开展危险货物运输管理人员培训，提高管理人员管理能力和素质，提升管理能力和水平。交通部今年还将在北京、浙江等6省市开展电子运单试点工作，以此促进落实托运人源头责任，打击违法托运行为，推动建立公平竞争的市场秩序，从源头上强化危险化学品运输安全监管。

安全监管在保障道路危化品运输方面起着巨大的作用，然而安全监管目前尚存在着很多漏洞。相关部门应当建立健全源头可控、流向可知、问题可查、应急可靠、责任可究的安全监管长效机制，实现对危险货物运输全过程、全要素安全监管，应用大数据分析挖掘、安全量化评估等先进技术，找准需要重点监管的环节与企业，实现监管方式从拉网式排查向监管方向转变加快信用体系建设，充分发挥市场的力量，形成政府监管、行业自律、社会监督三者有机统一的监管体系。

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